Многие утверждали в USTR, что, поскольку закупка пресс-форм занимает несколько месяцев, а контракты на эти пресс-формы были подписаны до обсуждения деталей тарифа, они не могли планировать тарифы в размере 25 процентов.

Например, компания Plastikon Industries Inc. запросила так называемое «единовременное исключение» для форм, заказанных в Китае в конце 2017 года для проекта американского автопроизводителя.

«Однако из-за сроков, значительных размеров и технических требований к запуску транспортного средства в США компания не может передать вызывающие беспокойство детали американскому поставщику», — заявили в компании.

Компания заявила, что тариф в 25 процентов «приведет к значительным экономическим трудностям», что может вынудить ее расторгнуть многолетний контракт с автопроизводителем и поставить под угрозу рабочие места 600 рабочих на одном из ее заводов в Кентукки.

Другие компании, включая производителя пластиковых товаров для дома Keter US Inc., высказали схожие доводы, утверждая, что более высокие затраты на инструментальную оснастку сделают ее производство в США менее конкурентоспособным и поставят под угрозу рабочие места.

Компания Plastikon заявила, что предприняла шаги по закупке большего количества форм в Соединенных Штатах.

«Мы полностью поддерживаем стратегические цели переноса производства в США и уже предприняли шаги для закупки будущих форм из США и стран, придерживающихся принципов справедливой торговли», — заявили в Plastikon Торговому представителю США.

Автомобильная реакция

Более половины запросов на освобождение от пошлин поступили от компаний, занимающихся литьем под давлением в цепочке поставок автомобилей, и утверждали, что пошлины приведут к увеличению затрат или замедлению разработки транспортных средств.

Например, компания Yanfeng US Automotive Interior Systems LLC подала более 80 запросов. Forteq North America Inc. подала более 20 запросов, а International Automotive Components Group North America Inc. и Faurecia US Holdings каждая запросили более 10 исключений из тарифов на плесень.

Центр автомобильных исследований в Энн-Арборе, штат Мичиган, заявил, что отмена пошлин поможет сдержать цены на автомобили в США, но нанесет ущерб производителям пресс-форм, которые поставляют продукцию для этой отрасли.

«Это хорошо для автопроизводителей; это плохо для отечественных производителей пресс-форм», — сказала Кристин Джичек, вице-президент CAR по промышленности, труду и экономике. «Производство пресс-форм в США не лучше и не хуже, чем было, но защита от китайских пресс-форм была бы полезной».

В то время как сектор литья под давлением в автомобилях громко жаловался на то, что тарифы могут ударить по нему, индустрия изготовления пресс-форм в США в последние годы явно столкнулась с ухудшением своей собственной торговой ситуации.

Согласно недавнему отчету вашингтонской Ассоциации производителей пластмасс, дефицит торгового баланса США по пресс-формам вырос с 1,14 млрд долларов в 2015 году до 1,53 млрд долларов в 2017 году (последние доступные данные за полный год). В отчете говорится, что США импортируют в 3,5 раза больше пресс-форм, чем экспортируют.

Дефицит торговли плесенью с Китаем за эти три года вырос с 390 млн долларов до 498 млн долларов.

Однако данные по торговле в отрасли также указывают на то, что Канада может представлять собой более серьезную угрозу для торговой картины промышленности США.
Производители пресс-форм из США постоянно имеют самый большой торговый дефицит с Канадой. Согласно отчету ассоциации, в 2017 году он достиг $884 млн, а в 2015 году он вырос с $690 млн.

Исполнительный директор AMBA Трой Никс сказал, что данные опроса, собранные у переработчиков, теперь показывают тенденцию к увеличению поставок пресс-форм в США. Никс добавил, что отрасль будет следить за тем, замедлит ли или обратит вспять этот процесс отмена пошлин на китайские пресс-формы.

Ротенбюхер заявил, что отмена пошлин на китайские пресс-формы «просто и ясно» нанесет ущерб американским производителям пресс-форм, но он также заявил, что правительство США могло быть обеспокоено признаками избыточных мощностей в американском секторе производства пресс-форм.

Достижение мощности

«Сообщалось, что индустрия изготовления пресс-форм в США может быть или находится на избыточных мощностях из-за объема работ, которые были направлены обратно изготовителям пресс-форм в США», — сказал Ротенбюхер. «Это соображение могло сыграть свою роль в том, почему пресс-формы теперь освобождены от тарифа».

Несколько американских компаний, занимающихся литьем под давлением, утверждают, что сроки поставки пресс-форм, производимых в США, увеличиваются из-за того, что отрасль загружена до предела.

Например, компания Mack Molding Co. заявила в своей заявке, что отправляется за рубеж, когда возможности США ограничены: «В связи с недавним подъемом экономики многие отечественные цеха по производству пресс-форм перегружены работой, которая не позволяет нам быстро поставлять оснастку для поддержки наших клиентов, поэтому мы изготавливаем оснастку в Китае и отправляем пресс-формы обратно в США».

Кроме того, производитель литьевых форм Sajar Plastics сообщил USTR, что ему приходится долго ждать поставки оснастки в США, и в настоящее время он изготавливает 28 пресс-форм в Китае.

«Американские инструментальные мастерские обычно изготавливают каждый инструмент за 18–20 недель», — написал Саджар. «Многие из инструментов, которые у нас сейчас есть в Китае, готовы к отправке в течение следующих четырех недель и будут запущены в производство в течение следующих 10 недель».

Торговое представительство США (USTR) заявило, что тарифные исключения будут иметь обратную силу с момента первоначального объявления о тарифах от 6 июля и будут действовать до 28 декабря 2019 года, то есть через год после официальной публикации исключений в Федеральном реестре.

Что произойдет дальше, пока неясно, но некоторые отраслевые обозреватели утверждают, что сроки могут быть продлены.